12月8日9时30分，4艘执法艇在中国西双版纳景哈码头鸣笛启航，这标志着第次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动正式启动。
中老缅泰湄公河联合巡逻执法开展9年来，共开展巡逻执法勤务99次，累计派出执法船艇艘次、执法人员人次，总航程5.61万公里。累计缴获毒品余千克，救助遇险商船艘，为数千艘商船护航，为沿河各国人民挽回经济损失共计1.88亿元。
联合巡逻执法9年
湄公河全长多公里，流经中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南6国后流入南海，是亚洲最重要的跨国水系之一，也是沿岸各国人民商贸交流、友好往来的黄金水道。
联合巡逻执法这9年间，发生了什么样的故事呢？都市频道新闻联合播栏目目日前邀请到了云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平，云南省公安厅国际合作局局长樊同贵和中方执法艇艇的操舵民警谭建华共同来聊聊其中的历程。
主持人郭铮：“巡逻是从哪儿开始，到哪儿结束？多长时间会进行一次？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“是从中国的关累港出发，途经中、老、缅交界水域，出境以后一直到金三角腹地，也就是老、缅、泰三国交界水域，然后折返，全程是公里，往返是公里。每个月开展一次联合巡逻。”
主持人郭铮：“整个巡逻过程当中，突发事件或者意外情况多吗？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“湄公河的危险还是蛮多的，一方面是湄公河流域、国家、地区的严峻复杂的安全形势，第二方面，湄公河流域在整个航道里面暗礁林立、浅滩、险滩非常多，我们统计过，从中国的关累港到金三角，全程公里的航道上有急流险滩接近处，航行的民船在一些急流险滩当中操作失误，所以经常发生触礁搁浅等事故。”
主持人郭铮：“经常开展救援工作吗？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“我们每年开展救援至少要在十几次。”
主持人郭铮：“为什么会开展联合巡逻执法？是不是因为大家熟知的湄公河惨案？是这个契机才有了巡逻执法吗？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“年10月5日，中国籍的两艘货船华平号和裕兴8号在下行航行的时候，在老、缅交界水域的孟西岛附近受到糯康集团的武装劫持，武装劫持的目的为了收取高额的保护费，因为两条船没有交纳一定数量的保护费，糯康集团残忍地把两条船上13名中国船员全部杀害，并抛尸湄公河，造成了举世震惊的惨案。”
主持人郭铮：“当时沿岸群众管那个区域叫魔鬼水域，是吗？为什么有这样的称呼？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“因为湄公河惨案的发生只是湄公河流域复杂形势的一个典型的事例，实际上在惨案发生之前，每年在湄公河上都要发生若干起枪击、绑架案件。”
云南省公安厅国际合作局局长樊同贵：“联合巡逻执法之前，整个湄公河安全形势非常严峻，走私毒品、枪支、各类跨境犯罪都非常突出。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“命比钱更重要，惨案发生以后，整个航道一艘船都没有了，所有的船工都上岸了。”
中方执法艇艇的操舵民警谭建华在成为执法队员之前，他在湄公河上跑船，是民船船长，他曾经两次遭遇非法武装分子的劫持。
谭建华：“第一次差不多是在年的7月份的时候，那时候我们航行至三颗石水域的时候，突然就有两艘长尾巴快艇快速从岸边驶向航道当中，我看到快艇上的人都是带着蒙面帽，持有机枪只，对着我们的驾驶台和机舱，强行要求我们调头。
在劫匪的挟持下，我们全体船员到船首聚集，这时候我们都被迫把手机掏出来，双手抱头，那时候，心里面咚咚跳，很害怕。
另外，我们都是手无寸铁的百姓，所以说面对机枪上了弹夹，我看他的手扣着扳机，用枪口对着我们的头，那时候心中是十分无奈与恐惧，说白了，那时候，生死一瞬间，生死就在一念之差。第二次经历的形势就更为严峻了，他除了要我们把这些货全部搬开，他说还要查毒品什么的，其实他就是找借口，要来折磨我们的船上的船员，要我们唯命是从，要收保护费。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“谭建华同志是毕业于重庆航运学校，他在湄公河从事航运工作已经18年之久，加入我们队伍的时候接近40岁，特别是遇难13名船员当中，绝大多数都是他的同事，都是他的朋友，甚至还有同学，为了维护这条航运的安全，为了更多他的同事朋友能够享受安宁、幸福，他毅然决然穿上军装。”
主持人郭铮：“樊局长，当时我们四国联合执法是中方在发起的，发起之后我们沿线的，比如说联合执法的泰国、缅甸、老挝，他们是什么反应？”
云南省公安厅国际合作局局长樊同贵：“四国一致认为应该开展联合巡逻执法，实际上就是维护我们共同的利益、维护共同的安全，很快达成诸多共识。”
主持人郭铮：“从我们发生惨案到实际开始巡逻执法，大概用了多久？这个快字体现在哪些方面？”
云南省公安厅国际合作局局长樊同贵：“从惨案发生以后到开始巡逻，用了55天的时间，速度非常快。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“当时最开始是从沿海各海警部队抽调了名官兵来组建这支队伍，这些沿海来的专业人员到湄公河来了以后，忽然间发现开不了船，海事条件不一样，内河河流的航行规则和海上是截然相反的，为了解决这些突出的问题，当时经中央军委批准，我们从长期从事湄公河河道航运的老船长、船工当中挑选了11名同志参与组建这支执法队伍，谭建华就是其中之一。仅仅用了20天时间完成人员集结，30天时间完成船艇改造，50天完成队伍组建，55天就开始了首航。”
年12月10日，
四国联合巡逻执法正式启动。
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“当时天刚蒙蒙亮，在中国关累出发港口自发聚集了成千的群众，为我们联巡的编队送行。在我们首次巡航当中，我们积极动员了中方10艘民船随我们编队下行，当时已经这些民船都不敢下去了，在我们巡航的过程当中，所经之地，两岸群众都是自发举着各种标识向我们欢呼，确确实实让我们感受到了巡航的必要性，当时湄公河惨案刚刚发生，糯康还没有被抓获，在前几次的巡航，特别是首次巡航过程当中，危险还是非常大的。”
主持人郭铮：“他们当时有没有放一些什么风声出来，说我肯定让你们巡航不成，有没有类似这样的声音？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“当时，实际上糯康集团的残余分子已经放言，要对编队实施打击和报复，其中有遥控炸弹放置在河道当中，我们采取了一系列的防范措施和排除措施。”
中老缅泰湄公河联合巡逻执法队大事记
主持人郭铮：“对于盛泰11号商船遇袭，我们是怎么处理的？”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“盛泰11号遇袭是在年的1月14日发生的，当时正是中老缅泰湄公河联合巡逻执法的第二次勤务期间，在1月14日的晚上大概19点左右，盛泰11号商船在上行返回中国境内的途中，受到老方一侧的不明人员的枪击。发生事情以后，中老缅泰巡航巡逻执法的编队指挥所紧急召开会议进行磋商，共同研究，首先是请老方指派老方的陆地执法人员迅速赶往现场，同时我们中方组织船艇编队组成处突小组，由水路迅速赶往现场，对船艇做勘验和保护。第二天在没有其他危险的情况下，我们安全地把这艘船护送回中国。到第三次巡航，随我们编队的商船就达到了38艘。当我们第8次开展巡航的时候，跟着我们后面的商船就达到80余艘了。”
主持人郭铮：“四国联合破获4.58毒品案，缴获冰毒是.7千克，当时每一包里头包的都是冰毒。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“我们根据情报线索，对于这条船我们是掌控的，后来我们发现就是因为船长对于航道不很熟，在孟巴里奥浅滩搁浅了，所以突发意外。随着案情的变化，中老缅泰四方经过现场紧急会商，我们派出了几艘摩托艇，紧急赶往搁浅的水域，以例行检查的方式上到目标船上，经过搜查在船板的夹层，发现了毒品。”
云南省公安厅国际合作局局长樊同贵：“在联合扫毒方面，四国建立了机制，共同开展信息交流、联合行动、联合巡逻，9年时间共缴获了千克的毒品。”
联合巡逻带来的安全感和幸福感
熊睿在老挝经营着一家船厂，从1年至今已经有19年了，这些年他厂里接到的造船订单、规模越来越大，从当初的多吨的船发展到现在多吨。
熊睿：“反正一年比一年好，巡航编队一下来，船员很多陆陆续续又回来了，包括老挝船、缅甸籍船、泰国船、中国船都是，现在有巡航了，有巡航编队了，就非常放心。”
熊睿说，四国联合巡航，航道的安全有了保障，各国的航运从业者也愿意把钱投资用于建造更大的船只。
熊睿：“安全方面是完全不必要担心，纠纷，包括船与船之间比如说有碰撞之类的，如果自己能够协调好的，就是自己协调，协调不好的，一般都是找联络点。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“我们中老缅泰湄公河联合巡逻执法在年的8月份和年的12月份，分别在老挝波乔省的金木棉腹地、东彭县的孟莫村、宝沃南塔省的勐龙县班相果村分别设立了两个中老缅泰湄公河联合巡逻执法的联络点。在最开始设置的时候，主要是为了解决编队巡航的岸给保障，在9年的发展过程当中，我们从最初的岸给保障基地逐渐发展成辐射周边的警务合作中心。”
老挝人民军波乔省军区司令员维东·普塔翁上校：“在我们联巡机制建立以前，金三角地区在违法犯罪、毒品走私非常多，但是联军机制建立以后，特别是我们在波乔省范围内成立的孟莫联络点，流域内包括金三角地区的犯罪活动都在不断减少，对查缉管控起到非常好的作用。现在金三角经济特区也更加安全稳定，上述问题也得到了很好的解决。”
彰显西南桥头堡优势
云南省公安厅国际合作局局长樊同贵：“比如说我们和泰国的第五警区、越南的北部4省、老挝、缅甸都发展了一些友谊的警务合作机制，在中国疫情严重的时候，老挝、缅甸、泰国都给我们云南警方捐赠了大量的物资。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“我们中方当时在疫情严重的时候，一度出现防护物资上的紧缺，老方国防部动用了军用直升机，从万象筹措价值万人民币的防护物资运输到与中国接壤的南塔省机场，再用南塔省军区的军车送到中国的磨憨口岸。在中方疫情控制之后，我们又急老方、缅方、泰方之所急，我们每个月通过开展联合巡逻执法勤务，我们都向老挝、缅甸、泰国执法合作力量捐赠我们的防疫物质，通过这些相互支持、相互帮助，更加紧密地把我们团结在一起。”
云南省公安厅水上巡逻总队负责人袁亚平：“从无到有，从弱小到强大，从非常态到常态化，从单纯的联合巡逻到执法安全合作，9年来，我们取得了丰硕的成果，但是这份成绩我们应当辩证地看，比如说跨境赌博、电讯诈骗、毒品、贩卖人口和枪支走私，这些都是我们依然要面对突出的问题，同时湄公河航运也面临着要转型发展，要进一步提升黄金水道的安全这种压力，所以湄公河联合巡逻执法还有很长的路要走。”
云南省公安厅国际合作局局长樊同贵：“作为云南警方，要把执行得好的做法、经验、优势充分发挥好，全力维护海外利益的安全，为中国企业走出去，为中国的改革开放做出我们的贡献。”
回顾9年，湄公河从犯罪活动猖獗重现生机活力，为沿岸各国人民带来了安全感和幸福感。如今，湄公河联合巡逻执法已经逐步成为澜湄合作蓝图的重要平台。相信未来，湄公河执法安全合作会更加广阔，中老缅泰四国的合作还会进一步深化，不断开创执法安全合作新领域、新模式、新平台，为维护湄公河流域安全、稳定，促进区域经济社会发展，保障沿岸人民安居乐业，做出更大的贡献。
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