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国务院新闻办公室于年2月15日举行新闻发布会，请农业农村部副部长于康震、农业农村部渔业局局长张显良介绍《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》有关情况，并答记者问。
现场直播：
袭艳春：女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。经国务院批准，农业农村部等10部委近日印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到农业农村部副部长于康震先生，请他为大家介绍有关情况，并回答记者朋友们的提问,出席今天发布会的还有农业农村部渔业渔*管理局局长张显良先生。
下面，先请于康震先生作介绍。
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农业农村部副部长于康震（张馨摄）
于康震：女士们、先生们，朋友们，大家上午好！首先感谢大家对水产养殖业绿色发展工作的关心和支持！
为解决好水产养殖业绿色发展面临的突出问题，日前经国务院同意，农业农村部会同生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财*部、科技部、工业和信息化部、商务部、国家市场监管总局、中国银保监会联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。今天，很高兴有机会能够就《意见》的背景情况、主要内容和工作部署等与大家进行交流。
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于康震：*中央、国务院高度重视生态文明建设和水产养殖业绿色发展。*的十九大提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国，要求推进绿色发展，着力解决突出环境问题；习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。加快推进水产养殖业绿色发展，既是落实新发展理念、保护水域生态环境、实施乡村振兴战略、保障国家粮食安全、建设美丽中国的重大举措，也是打赢精准脱贫、污染防治攻坚战的重要举措和优化渔业产业布局、促进渔业转型升级的必然选择。这是《意见》出台背景和遵循。
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于康震：改革开放以来，在“以养为主”的发展方针指引下，水产养殖业发展取得巨大成就。年的水产养殖总产量超过万吨，占我国水产品总产量的比重达78%以上，是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国家。*的十八大以来，各地区各部门按照*中央、国务院决策部署，切实采取有效措施，大力推进水产养殖业供给侧结构性改革，生态养殖模式迅速铺开，水产养殖业发展亮点纷呈。
我给大家举几个例子：稻渔综合种养开展得如火如荼，池塘工程化循环水养殖、近海立体生态养殖、工厂化循环水养殖等先进技术示范推广力度不断加大，世界上最大的全潜式大型网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水，开始进行三文鱼的养殖，目前进展很顺利。千岛湖、查干湖等养水生态渔业享誉全国，很多在座的记者可能都去过那个地方，冬季有捕鱼项目。
水产养殖业的快速发展为解决城乡居民“吃鱼难”、保障优质动物蛋白的供给、降低天然水域水生生物资源的利用强度、促进渔业产业兴旺和渔民生活富裕等等都作出了突出贡献。但是，与新时代的发展要求相比，水产养殖业还面临着一些困难和问题。
从产业发展的外部环境看，养殖水域周边的各种污染，严重破坏养殖水域生态环境；经济社会发展和建设用地不断扩张，使水产养殖水域空间受到严重挤压，渔民合法权益受到侵害。
从产业发展的内部环境来看，水产养殖布局不尽合理，如部分地区近海养殖网箱密度过大，水库、湖泊中的养殖网箱网围过多过密，而一些可以合理利用的空间（如深远海、水稻田、低洼盐碱地等）却没有开发或者开发利用很不够；一些落后的养殖方式亟待转变，产业的规模化、组织化、品牌化程度较低，等等。这些都与水产养殖大国的地位不相称。
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于康震：针对水产养殖业面临的突出问题，农业农村部会同相关部门进行了深入研究，在反复论证和广泛征求意见的基础上形成了《意见》。《意见》共8个部分、26条具体的*策措施，围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽发展空间、加强*策支持及落实保障措施等方面作出全面部署。这是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导性文件，是当前和今后一个时期指导我国水产养殖业绿色发展的纲领性文件，对水产养殖业的转型升级、绿色高质量发展都具有重大而深远的意义。
下一步，农业农村部将按照国务院的总体部署，会同有关部门和地方*府认真抓好《意见》的贯彻落实。相信《意见》的贯彻落实、全面实施必将进一步优化水产养殖业绿色发展的空间布局、产业结构和生产方式，推动我国早日由水产养殖业大国向水产养殖业强国转变。既为百姓提供优质、安全、绿色、生态的水产品，又还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的秀丽景色。
基本的情况我就介绍到这里。下面，我和我的同事渔业渔*管理局张显良局长愿意回答大家的提问。谢谢。
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袭艳春：感谢于康震先生的介绍。下面进入答问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
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中央广播电视总台央视记者提问（刘健摄）
中央广播电视总台央视记者：我们了解到，近年来农业农村部正在大力推进养殖水域滩涂规划编制发布工作。请问，这项规划目前编制情况如何？谢谢。
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于康震：养殖水域滩涂规划是一项非常重要的基础性工作。养殖水域滩涂规划不是产业规划，而是渔业法规定确立的水产养殖业发展的空间规划，是国土空间规划的重要组成部分，是水产养殖业与其他行业协调发展的一个基本依据。
*的十九大报告提出，要构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套*策的总要求。全国各地正在积极推进主体功能区建设和生态保护红线的划定工作。合理开发和保护国土空间前提在于科学布局农业、生态和城镇空间，重点在于将空间格局在市县层面能够精准的落地，关键在于合理确定开发强度和管控措施。只有按照“多规合一”的要求，做到养殖水域滩涂规划符合国土空间规划，并与各专项规划有效衔接，依法科学编制发布养殖水域滩涂规划，才能保障未来水产养殖业发展的空间，维护渔民群众的合法权益。
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于康震：在养殖水域滩涂规划编制发布的基础上依法退出禁养区的养殖，规范限养区、养殖区内的养殖生产，推动水产养殖业绿色高质量发展。为此，这次在《意见》中明确提出，要加快落实养殖水域滩涂规划制度。从年起，农业农村部启动了新一轮的养殖水域滩涂规划的编制工作，要求各地合理布局水产养殖生产，依法划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区。目前主产县规划编制已经基本完成，77%的主产县*府已经发布了规划。
下一步，农业农村部将继续推动养殖水域滩涂规划编制的发布，要实现全覆盖，并严格实施，促进水产养殖业规范有序的发展。
在这里我想强调一点，水产养殖滩涂规划涉及到广大渔民群众的切身利益，空间规划必须要依法依规，不得以产业发展规划替代空间规划，不搞禁养区扩大化，也不搞产业保护主义，该减的要减下来，该留的也要留下来。基本情况就是这样。谢谢。
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中国日报记者提问（刘健摄）
中国日报记者：请问，目前我国养殖水产品的质量安全水平如何？这一次出台的《意见》中有没有一些关于保障我国养殖水产品质量安全的具体措施？谢谢。
-02-:21:41
于康震：水产品质量安全问题是非常重要的问题，老百姓格外
